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維和行為都會在社會管理上打下烙印

領導幹部是社會的管理者、是公眾的標杆,其思維和行為都會在社會管理上打下烙印,都會在公眾心目中留下印痕!如果領導幹部沒有法治理念,缺少法治思維,不學法、不懂法、不守法。不尊重法律,只尊重權力;不服從法律、只服從上級,日常工作憑自己的喜好而行,重大決策憑長官意志決定,不僅會影響決策的落實、工作的運行,還會在群眾心目中留下領導幹部不依法、不守法的印象,對依法治國、依法辦事都會產生嚴重的負面影響。因此,依法治國,首先就是要讓領導幹部學法、知法、懂法、守法,做到依法用權、依法行政。因此,領導幹部“正式任職前,必須先過‘法考’關!”就非常有必要。

  
應該說,這些年,隨著改革開放的深入,中國的法制建設也取得了豐碩的成果,有了比較完備的法律體系,領導行政、幹部管事,都有法可依。但是,現實中,有些領導幹部卻不習慣於按法辦事,依法行政,總歡喜天馬行空,無所顧忌。習慣手一揮、口一張,就發號施令。無論是搞決策還是幹工作,都把法律放在一邊,把權力用到無邊。在他們的思維中,想法就是規定,意志就是法律。比方說,一些地方經常引起群體事件的大拆大建,往往就是憑當地主要領導的意志進行。有人總結是“手指向哪里,哪里就是規劃區;眼看到哪里,哪里就建新園區;哪里看著不順眼,哪里就該大拆除。”在這裏,《土地管理法》《規劃法》《建築法》等等,都不是“法”,領導的想法才是“法”。

  
還比方一些地區拼命追求的招商引資,按法律規定:所有專案都必須經過環評,沒有經過環評或環評沒過關的不能上馬。但有的地方,環不環評,過不過關,全在領導一句話,《環境保護法》等等都不敵領導一句話。

  
還在各種數據的統計、財政預算的執行、人員編制的管理等,幾乎所有的政府工作都應該有法律規定,但是,在某些領導那裏,這些法律規定都是廢紙一張,怎麼執行、怎麼落實都是領導說了算。至於一些領導幹部在具體的管理工作中,講權不講法,講情不講法的現象更是普遍。

  
領導幹部中存在的這種現象,一方面是少數人根本就沒有法治意識。他們一旦走上領導崗位之後,就象用牛眼睛看人,越看自己越大。總認為自己成了法外之人,法律是管百姓不管領導,管他人不管自己的。曾有官員就大言不慚地說:幹部當到我這大,還講什麼法?另一方面,有些領導因為不學法、不懂法,總認為法律是羈絆,捆住了自己的幹事的手腳。也曾有官員說,國家有法我沒法,國家沒法我有法,把工作的辦法和國家的法律對立起來。所以用權時隨意性很強,行政時情緒性很重。

  
因此,讓官員學法、知法、懂法、守法就不僅是社會管理的需要,更是建設法治國家的需要。我們常說,把權力關進籠子,首先就應該是把權力關進法治的籠子,要讓官員養成依法用權、依法管理、依法行政的思維和習慣,在平時的工作中,自覺做到“法無授權不可為”。都是哪些雷同情節?
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